近日，黔南州人民政府办公室印发了《黔南州推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）》（黔南府办函〔2023〕76号）（以下简称《攻坚行动计划》），现就更好理解和贯彻实施《攻坚行动计划》进行解读。
一、《攻坚行动计划》出台背景是什么？
2023年1月16日贵州省人民政府办公厅印发了《贵州省政府办公厅关于印发贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）》（黔府办发〔2023〕1号）的决策部署，结合州政府对有关工作的安排，为认真贯彻落实省级部署，结合黔南实际，经深入调研，并多方征求意见，最终形成我州《攻坚行动计划》。
二、《攻坚行动计划》提出了怎样的目标要求？
到2025年，全州中医药（民族医药）产业现代化水平显著提高，大健康产业加速发展，中药材产业基础进一步夯实，中药制造产业规模进一步壮大，力争建成“黔南州中药（民族药）制剂研发生产中心”，黔南州中医药（民族医药）服务改革稳步实施。
到2030年，全州中药材种植面积实现70万亩以上，产量达40万吨，产值达35亿元以上，规模以上健康医药制造企业达到40家，力争建成1个产值达百亿级在全省有影响力的中药材产业集群且至少30%产值在黔南的中药材重点单品全产业链。
三、为了完成目标任务，《攻坚行动计划》有哪些具体工作措施？
明确主要工作任务。一是聚焦优势道地药材，推进中药材产业提质增效。着力构建“三独平”松茯苓中药材主产区、“都福瓮”珍贵中药材主产区、荔波铁皮石斛区域性良繁基地，打造惠水种鹿扩繁基地和罗甸艾纳香良种繁育基地。全州“定制药园”稳定在10个以上。到2030年力争建设道地、特色中药材良种繁育基地1个以上及1个中药材产业集群。二是推动中药材市场建设，畅通中医药产销渠道。推进黔南州深化中医药（民族医药）服务综合改革实施方案，促进中医药（民族医药）事业和产业发展；三是发挥中医药（民族医药）资源优势，大力发展制造业。加强对中医药（民族医药）企业的扶持和招商力度，鼓励州内药品生产企业积极开展自主研发。着力提升我州中药精深加工能力，加快构建现代化中药生产加工体系，提高中药资源利用率；四是推进“中医药＋”产业融合发展。探索中医优质医疗资源进景区、进酒店、进精品民宿，按规定开设中医养生保健机构，提供刮痧、拔罐、推拿、理疗和药膳、中药茶饮等健康服务项目。五是提升本地中药材品牌价值，建立健全中药产业标准体系。结合黔南实际积极配合省级完成制定黔产道地药材和民族习用药材种子种苗、产地加工（趁鲜切制）的品种目录、质量标准和生产技术规范以及制修订中药材民族药材、中药民族药饮片、中药配方颗粒地方标准和技术规范，满足生产制造和临床配方需求及完成中医养生保健服务（非医疗）地方标准体系，规范中医养生保健服务；六是发挥龙头医疗机构优势，推动医疗机构制剂研发应用。配合省药品监管局为医疗机构在医疗机构制剂开发和质量标准提升上提供技术，支持利用传统工艺配制且该处方在本医疗机构具有5年及以上使用历史的，申报医疗机构中药制剂可免提交主要药效学试验等资料，有条件豁免毒性试验资料。着力推进黔南州中医药（民族医药）服务改革，推动院内制剂同质、同价跨院使用，促进优质院内制剂和优质中医药服务下沉；七是强化科技创新，推进中药配方颗粒研发生产。鼓励州内企业分品种生产中药配方颗粒，实行联合供药，鼓励中医药（民族医药）生产企业与高等院校、科研院所开展中药配方颗粒基础研究，不断提高产品质量。八是加强传承保护研究，促进中药民族药创新药研发。立足我州中药资源优势，加强中药材为原料的食品、饮品、保健品、化妆品、添加剂、日用品、植物提取物等绿色产品的开发及产业化；力争到2030年，实现全州申报国家级科研课题1—2个，省级科研课题5个，州级科研课题10个，建设科研创新平台5个，实现科技成果转化至少3项；九是完善服务体系，夯实中医药产业发展基础。到2030年，建成布局合理、功能互补、运行高效的三级中医医疗服务网络体系。瓮安县中医医院完成创建三级乙等中医医院，罗甸县、惠水县中医医院完成创建三级中医医院，龙里县完成创建二级甲等中医医院，三都县、平塘县中医医院完成创建二级乙等中医医院。全州基层医疗机构中医馆的中医药服务能力稳步提升，社区服务站、村卫生室均能开展4类6项以上中医药适宜技术。
四、如何保障《攻坚行动计划》有效实施？
为确保《攻坚行动计划》安排的重点工作任务落地见效，提出了强化组织保障、强化融资保障、强化人才保障、强化科技保障、强化医保保障等五个方面举措，确保重点工作任务取得实效，落在实处。
五、《攻坚行动计划》出台实施后将达到什么成效？
通过《攻坚行动计划》的出台和施行，进一步健全州中医药产业工作机制和规范工作内容，为我州全州中医药（民族医药）产业现代化水平显著提高，健康产业加速发展，中药材产业基础进一步夯实，中药制造产业规模进一步壮大，将带动我州不断提升中医药的供给质量和服务水平，加快构建中医药产业联动发展新格局，使我州中医药事业发展驶入快车道，为实现中医药强州目标奠定基础。
